新国标9月1日起实施！福鼎龙港联手，整治“包装刺客”！
茶叶2两，包装两斤；一盒套一盒，层层不见货……今年9月1日起，限制茶叶过度包装的“新国标”——《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》新标准将正式实施，一度被消费者吐槽的以上“包装刺客”现象，也将被市场监管部门依法查处。
福鼎龙港联手 整治过度包装
为适应即将要实施、限制茶叶过度包装的“新国标”，助力经营主体依法合规经营，近日，“中国白茶之乡”福鼎和“中国印刷城”龙港联手，结成“跨省联查”执法助企服务战略伙伴关系，积极合力探索“溯源式”监管执法新模式。两地打破地域限制和信息共享壁垒，构建“印刷业+茶产业”发展新格局，通过茶产业“减肥”印刷业瘦身，优化法治化的营商环境。
(相关资料图)
为加强限制过度包装工作联动，福鼎市市场监督管理局与龙港市市场监督管理局签署跨省联合整治茶叶过度包装工作战略合作协议书，福鼎茶业协会与龙港市印刷包装行业协会签署战略合作框架协议。
根据协议，两地管理部门将探索跨域合作新模式，强化溯源打击，在茶叶包装的“上下游”推动绿色包装应用，引导企业使用简约包装，防范过度包装，规范包装设计，计划到2023年底 ，两地基本形成全链条治理茶叶过度包装的工作体系。
下一步，福鼎市和龙港市两地将定期召开协作会议，开展典型案例分析研讨，加强“茶叶过度包装”工作经验交流，完善跨区域联合监管议事会商、情况通报、线索移送、执法检查、信息互认等工作机制，加强统筹协调，解决实际问题。
限制茶叶过度包装的“新国标”
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GB 23350-2021 《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》将于2023年9月1日正式实施。近日，市场监管总局等六部门联合印发《茶叶过度包装专项治理行动实施方案》的通知，重点针对茶叶过度包装现象和问题，进行专项治理工作部署。各企业需对标准进行详细了解，并及时开展自查整改！
（一）范围
GB 23350-2021规定了限制食品和化妆品过度包装的要求、检测和判定规则。适用于食品和化妆品销售包装，不适用于赠品或非卖品。
（二）术语和定义
1. 过度包装 指包装空隙率、包装层数、包装成本超过要求的包装。
2. 销售包装 以销售为主要目的，与内装物一起到达消费者手中的包装。
3. 内装物 包装件内所装的食品或化妆品。
4. 综合商品 包装内装有两种及两种以上食品或化妆品的商品。
注：形成综合商品的两种及两种以上商品，必须是同为食品或同为化妆品。综合商品的包装空隙率应以单件净含量最大的产品所对应的空隙率为准。
（三）要求
1. 包装空隙率
指包装内去除内装物占有的必要空间容积与包装总容积的比率。
注：为了保护商品在储存和运输以及陈列保管的环节中不受到损坏，避免影响产品质量安全，需要必要空间保护商品，这就是必要空间容积。必要空间容积=内装物体积×商品必要空间系数。商品必要空间系数（用k表示）用于保护食品或化妆品所需空间量度的校正因子。
注：考虑到食品和化妆品的形状、形态（液态或固态）、密度不同，需要的空间大小不同；同时，包装需要实现保护产品、方便携带等功能，因此在标准中对每类产品设置了合理的商品必要空间系数。必要空间系数是包装空隙的核心指标，反映了包装紧凑程度，数值越小表示包装空隙越小。
包装空隙率要求（见GB 23350-2021 4.1）。
食品和化妆品包装空隙率符合表1的规定。
注：单件的确定。查看外包装或最小独立包装是否标注净含量？只要有一处标注，此包装即为单件。包装空隙率要求不适用于销售包装层数仅为一层的商品。
包装空隙率计算：
内装物体积以商品标注的净含量进行换算，1mL或1g内装物换算为1000 mm³计算。如质量250g换算成内装物体积是：250g×1000=250000 mm³ ；
茶叶包装空隙率计算要说明的注意事项：
(1)茶叶K值确定为13。（GB 23350-2021表A.1）
(2)茶叶及其制品多数不需借助冲调机冲调，所以不适用于冲调机冲调的产品条款，不适用于“单件净含量小于10g产品k值为同类产品的5倍”条款；
(3)充气工艺不是茶叶加工中的必要工艺，所以不适用充气条款；
(4) 茶叶及相关制品按照GB 7718相关规定，不存在不标保质期的情况，不适用于注g 免除标识保质期的条款。
计算举例：
2. 包装层数
是指完全包裹内装物的可物理拆分的包装的层数。
注：完全包裹指使包装物不致散出的包装方式。
要求：粮食及其加工品、月饼及粽子不应超过三层，其他商品（含茶叶及其制品）不应超过四层。
注：直接接触内装物的属于产品固有属性的材料层（如粽叶、竹筒、天然或胶原蛋白肠衣、空心胶囊等），以及紧贴销售包装外且厚度低于0.03 mm的薄膜不计算在内。
3. 包装成本
生产组织应采取措施，控制除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。
包装成本计算方法：
以上就是GB 23350-2021 《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》中茶叶限量部分的要点解析。提醒各有关单位充分认识限制茶叶过度包装的重要性和时间紧迫性，认真及时开展自查自检工作，主动整改问题，尽早贯标、用标，确保标准实施时达标。
茶叶是否过度包装的判定从包装成本、包装层数、包装空隙率三个方面进行。其难点主要在于包装空隙率的计算。
茶叶包装空隙率判定方法一：直接计算法
茶叶包装空隙率的简单计算方式：
注：销售包装总体积=最外包装长×最外包装宽×最外包装高（单位：cm）
茶叶常见净含量包装空隙率要求：
1. 茶叶包装内所有单件的净含量均大于1g且小于等于5g其包装空隙率应小于等于70%；
2. 茶叶包装内所有单件的净含量均大于5g且小于等于15g其包装空隙率应小于等于60%；
3. 茶叶包装内所有单件的净含量均大于30g且小于等于50g，其包装空隙率应小于等于40%；
4. 茶叶包装内所有单件的净含量均大于50g，其包装空隙率应小于等于30%。
注：单件是指具有独立包装且净含量标注明确的物品。
茶叶包装空隙率判定方法二：简易判定法
当一个茶叶产品的总净含量和内含所有独立小包装的净含量确定时，可以通过包装空隙率的计算公式和包装空隙率的要求得到该产品允许的最大外包装体积。将产品实际外包装体积与允许的最大外包装体积进行比较，若小于等于允许的最大外包装体积，则该产品包装空隙率合格；若大于允许的最大外包装体积，则该产品包装空隙率不合格。
最大外包装体积计算方法如下：
根据上述空隙率简易判定规则，我们对于茶叶常见净含量的包装计算出了允许的最大外包装体积，具体见下表（以厘米计），便于企业和消费者快速查阅判断。
案例1
外形尺寸为27.5cm×11.3cm×6cm的长方体茶叶礼盒，净含量为100g（5g×20袋）。包装空隙率是否合格？
解析：
方法一：
包装空隙率=（27.5×11.3×6 — 13×100）/（27.5×11.3×6）×100% = 30.3%
所有最小包装标注明确为5g，查2021版标准表1，该包装空隙率应≤70%。
实际包装空隙率30.3%＜70%，包装空隙率合格。
方法二：
该产品所有最小包装标注明确为5g，查2021版标准表1，该包装空隙率应≤70%。
允许最大外包装体积=（13×100）÷0.3 = 4333 cm³
该产品实际外包装体积= 27.5×11.3×6 = 1864.5 cm³
实际外包装体积＜允许最大外包装体积，该产品包装空隙率合格。
案例2
外形尺寸为10cm×10cm×11.5cm的长方体茶叶礼盒，净含量为20g（2.5g×8袋）。包装空隙率是否合格？
解析：
方法一：
包装空隙率=（10×10×11.5 — 13×100）/（10×10×11.5）×100% = 77.4%
所有最小包装标注明确为2.5g，查2021版标准表1，该包装空隙率应≤70%。
实际包装空隙率77.4%＞70%，包装空隙率不合格。
方法二：
该产品所有最小包装标注明确为2.5g，查2021版标准表1，该包装空隙率应≤70%。
允许最大外包装体积=（13×20）÷0.3 = 867 cm³
该产品实际外包装体积= 210×10×11.5 = 1150 cm³
实际外包装体积＞允许最大外包装体积，该产品包装空隙率不合格。
福鼎市融媒体中心
来源：福建市场监管、龙港市融媒体中心、温州日报
编辑：杨譞
审核：汪晶晶
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