严把“三关” 推动承包商安全管理上台阶
8月12日，在江汉油田涪陵页岩气田焦页107-8HF井钻井施工现场，钻井队因岩屑桶存放处阻挡消防通道，被扣除一定比例的工程款。“干不好就罚款，再干不好就列入‘黑名单’，油田对施工承包商严格问责、重拳出击。”该油田安全环保督察大队副大队长赵成亮介绍。
江汉油田油气生产基地跨越5省1市，现有备案承包商队伍593支，今年他们从承包商资质准入、过程管控、监督考核等方面从严管理，抓紧、抓实、抓牢安全生产工作。
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建立资源库 严把“准入关”
近日，江汉油田江汉采油厂工作人员严格审查负责厂变频器维修及大修项目的承包商——山东省东营市国泰电力科技有限公司的各项资质证书，合格后方可获得“进厂干活”资格。
该油田建立承包商资源库，并根据承包商资信、诚信履约、考核评价等情况动态调整。他们按石油工程、地面工程、辅助服务分类，采取资格评审、审查备案、集中申报、集中评审等方式审查，通过评审的承包商才能被纳入资源库管理。
承包商基础信息、人员资质证照等资料挂网发布，信息公开、资源共享。
今年以来，该油田已对各单位申报的517家承包商进行了集中评审，通过392家，对不符合入库条件的125家承包商予以清退，综合淘汰率24.18%。
拧紧监管阀 严把“过程关”
8月15日，在江汉油田安全环保督察大队视频督察室，督察员正紧盯安全生产管理平台。远在千里之外的坪北经理部P73联合站储油罐维修现场，正进行3号储罐溢流管线更换，涉及特级动火、特级受限空间作业。
“目前每天平均施工项目80个，设有固定监控点390个。”赵成亮说，眼下正进入施工黄金阶段，大家一刻不敢放松。
该油田针对施工项目，首次督察时采取现场督察模式，督促落实开工前作业许可、安全技术交底等管理要求；对施工过程中的高风险作业和重点作业环节，采取现场抽查和视频督察模式，及时发现和制止作业过程中人员违章、安全措施不落实等行为；针对重点项目周期紧、风险高、管控难的特点，开展现场驻站督察，协助管控现场风险。
安全环保督察大队还通过专项检查、现场督察、视频监督等形式，对现场进行抽查。今年以来已开展现场督察797点次，抽查视频702个，发现并督促整改问题164项，单个作业现场违章行为数量与去年同期相比下降4.3%。
岗位尽职责 严把“考核关”
8月16日，在涪陵页岩气田红页7HF井钻井施工现场，因一个泥浆罐电子液面报警仪探头被管线遮挡，导致失效，油田工程技术管理部对照违章行为清单，对该钻井队作出扣款处罚决定。
活儿干得怎么样，考核说了算。今年以来，该油田从严承包商违章违规情形追责问责，新版《江汉油田承包商管理办法》细化9个专业类别的承包商考核评价模板，修订24条违规违章行为责任追究条款，完善HSE考核“按合同约定扣除工程款、对承包商项目管理人员进行安全记分”等内容，为强化监管提供制度依据。
他们还制定发布《关于对严重违章行为从严问责的通知》，梳理16项严重违章行为清单；对违章行为负有直接管理责任、专业安全管理责任的基层领导或基层专业技术人员，一律先停职，严肃调查问责。
今年以来，该油田各专业部门、安全环保督察大队、二级单位通过现场监督检查，提报承包商考核问题92项，扣发工程款143.5万元，对承包商项目经理记分107分。（石建芬 黄成龙）
